1Mahali mikataba inakaa mtandaoni
| Chanzo | Kile inashikilia | Ufunikaji |
|---|---|---|
| Tovuti ya Wizara ya Madinimines-rdc.cd / mines.gouv.cd | Tovuti rasmi ya DRC ya kuchapisha mikataba (toleo la kitaifa la ResourceContracts), yenye lugha mbili tangu 2017. Kuanzia 2017 Wizara, si NRGI, ilichukua uchapishaji. | Si sawa Inapatikana kwa vipindi; yenye mamlaka lakini yenye mapengo. |
| ResourceContracts.orgresourcecontracts.org/countries/cd | Kioo cha kimataifa chenye metadata na maelezo ya lugha rahisi. Mikataba 120+ ya uchimbaji ya DRC baada ya 2017, ikiwemo mikataba mingi ya ubia ya Gécamines, marekebisho na viambatisho. | Imara (ya zamani) Bora kwa 1996–2011; marekebisho ya baada ya 2018 ni machache. |
| congomines.org | Hifadhi ya nyaraka ya asasi za kiraia (urithi wa Carter Center / NGO). Inakusanya mikataba, madaftari na tafiti; inalisha ResourceContracts. | Kumbukumbu Inafaa kwa nyaraka zinazokosekana kwingine; ni ya kupokea, si yenye mamlaka. |
| Daftari la ardhi la CAMIcami.cd / FlexiCadastre | Tovuti ya ramani ya umma na madaftari ya haki za uchimbaji yanayoweza kupakuliwa (hati hadi katikati ya 2025). | Ya sasa kwa hati Imara kuhusu nani anashikilia leseni ipi. Haichapishi mikataba. |
| Open Contracting | Kiwango/mbinu (vitambulisho vya OCDS vinajitokeza kwenye kila URL ya ResourceContracts), si hifadhi tofauti ya DRC. | Kiwango Tabaka la muundo, si hifadhi. |
Hivyo ufichuzi ni halisi lakini umevunjikavunjika katika maeneo matano yenye mamlaka na uchache tofauti. Imethibitishwa vizuri· NRGIMinistryOpen Contracting
2Msingi wa kisheria wa uchapishaji
- Sheria ya Madini ya 2002 (Law 007/2002, kwa msaada wa World Bank): ilianzisha mfumo wa kisasa na daftari la ardhi.
- Amri ya uchapishaji ya 2011: kufuatia mapitio ya 2007–08 ya mikataba ~60, ilifanya uchapishaji wa mikataba ya rasilimali asili kuwa wa lazima. Hii ndiyo wajibu wa ndani ambao NGO zinaurejelea wanapotaja ukiukaji.
- Sheria ya Madini iliyorekebishwa ya 2018 (Law 18/001): ilipandisha hisa za bure za serikali, mirahaba na mrahaba-juu wa “madini ya kimkakati” juu ya cobalt; ilijumuisha kanuni za EITI na ufichuzi wa umiliki halisi.
- Requirement 2.4 ya EITI: tangu 1 Januari 2021, maandishi kamili ya mkataba wowote, leseni, kiambatisho, nyongeza au marekebisho yaliyotolewa au kurekebishwa tangu tarehe hiyo lazima yachapishwe. Matoleo yaliyofutwa au kufanywa muhtasari hayatii.
Imethibitishwa vizuri· EITIlaw firmsNRGI
3Mikataba iliyotajwa ya Serikali / Gécamines na hali yake ya umma
| Mkataba | Wahusika | Hali ya ufichuzi |
|---|---|---|
| Tenke Fungurume (TFM) | CMOC 80% / Gécamines 20% | Kwa sehemu Mikataba ya msingi na suluhu ya 2023 vimechapishwa; masharti yaliyorekebishwa yalikuwa pengo la muda mrefu. |
| Kamoa-Kakula | Ivanhoe / Zijin / Serikali 20% | Pengo Umiliki upo katika nyaraka, lakini mkataba wa msingi wa uchimbaji haujachapishwa wazi kama maandishi kamili. |
| KCC / Kamoto | Glencore ~75% / Gécamines ~25% | Kwa sehemu Mkataba mkuu wa ubia umechapishwa; marekebisho ya baadaye na mipango ya mirahaba ya Ventora/Gertler imefichuliwa kwa sehemu tu. |
| Mutanda (MUMI) | Glencore | Kwa sehemu Baadhi ya nyaraka zimechapishwa; mpango wa mirahaba wa Ventora ulishtakiwa na uko wazi kwa sehemu tu. |
| Sicomines | Konsoshiamu ya China 68% / Gécamines 32% | Kwa sehemu Mkataba wa 2008 umechapishwa; hali ya maandishi kamili ya marekebisho ya 2024 haiko wazi. |
| Deziwa | CNMC / Gécamines | Pengo Mfumo wa kufunika tu ndio uko wazi; Global Witness ilibaini mikataba ya chini ya utekelezaji haiko wazi. |
| Metalkol / Roan (RTR) | ERG | Kwa sehemu Mkataba wa 2017 wa uuzaji wa mirahaba wa Gécamines uko kwenye ResourceContracts; mkataba wa uuzaji wa hisa ulikuwa kitovu cha mzozo. |
| “SMCO” / Soc. Min. de Kolwezi | Inayohusiana na Gécamines | Haijahakikiwa Kifupisho hakikufanani vizuri na vyanzo; chukua kama isiyothibitishwa. |
Tathmini za hali zinaakisi kile kilichoweza kupatikana kimechapishwa, kikilinganishwa dhidi ya ResourceContracts, congomines na ripoti za walinzi wa umma zilizotajwa. Asilimia kadhaa za umiliki zinatofautiana kidogo kati ya vyanzo; zinazotajwa zaidi zinatumiwa.
4Mizozo ya mikataba inayojulikana
- CMOC dhidi ya Gécamines (mirahaba ya TFM, 2022–23). Gécamines ilipata kusimamishwa kwa usafirishaji mwezi Julai 2022 ikidai akiba iliyoripotiwa pungufu (ikidai hadi USD 7.6bn); ilisuluhishwa 2023 CMOC ikilipa ~USD 800m pamoja na gawio. Suluhu ya 2023 imechapishwa. Imethibitishwa vizuri· Mining-TechnologyResourceContracts
- Glencore / Gertler (Ventora, Africa Horizons). Baada ya vikwazo vya 2017, Glencore ilipanga upya malipo ya mirahaba kwa fedha zisizo za USD ili kuepuka kunyang’anywa rasilimali; Ventora iliwasilisha amri za kufungia juu ya Mutanda na KCC. Mikataba ya kuhamisha mirahaba ya kabla ya vikwazo iko wazi kwa sehemu tu. Imethibitishwa· MINING.comSharecast
- Marekebisho na ukaguzi wa Sicomines. Ukaguzi wa 2023 wa Ukaguzi-Mkuu wa Fedha eti ulibaini takriban theluthi moja tu ya bahasha ya miundombinu ilitolewa, ikichochea mazungumzo upya ya 2024; ukaguzi mpya uliagizwa mwanzoni mwa 2026. Chanzo kimoja· vyombo vya habari vya biashara
5Ufichuzi wa mikataba uko kamili kiasi gani?
Makubaliano kati ya wakaguzi wanaojitegemea
Mikataba ya msingi ya ubia kutoka enzi ya “kuangaliwa upya” ya 1996–2011 kwa kiasi kikubwa imechapishwa. Mapengo ya kimfumo, yaliyorekodiwa vizuri ni matatu:
- Marekebisho ya baada ya 2018 / baada ya 2021, ambapo masharti hai ya kibiashara sasa yanakaa.
- Mikataba ya chini ya utekelezaji na viambatisho nyuma ya nyaraka za “mfumo”, Deziwa ni mfano safi zaidi, ambapo kifuniko tu ndicho cha umma.
- Mikataba ya pembeni ya ubia na mikataba ya mtiririko wa mirahaba, Gertler/Ventora, uuzaji wa mirahaba wa Metalkol, masharti yaliyorekebishwa ya TFM.
Carter Center, NRGI, Global Witness na uelekezaji wa EITI wenyewe wote wanakubaliana: mikataba iliyosainiwa, marekebisho na mikataba ya pembeni haiko yote imechapishwa, na pengo ni la kimuundo badala ya la kibahati. Imethibitishwa vizuri· Carter CenterNRGIGlobal WitnessEITI
- Carter Center, A State Affair (2017). Imejengwa juu ya mikataba >100 na nyaraka za makampuni >1,000; ilibaini Gécamines “ilishindwa kuchapisha mikataba kadhaa ya uchimbaji, marekebisho na viambatisho kama inavyotakiwa na sheria.”
- NRGI Resource Governance Index (2021). Uchimbaji wa DRC ulipata alama 36/100 (“dhaifu”), mafuta na gesi 25/100; Gécamines ilikuwa ya 53 kati ya mashirika 74 ya umma yaliyopimwa. Imethibitishwa· data ya 2021; hakuna RGI ya baadaye iliyothibitishwa
- RAID na AFREWATCH, Beneath the Green (Machi 2024). Ripoti iliyo imara zaidi iliyo wazi ndani ya kipindi, kuhusu uchafuzi wa maji wenye sumu kuzunguka Kolwezi katika KCC, Mutanda, TFM, Metalkol na COMMUS.
- EITI. Kuchapisha muhtasari au mafutio si kuzingatia chini ya 2.4; ripoti ya maendeleo ya kimataifa inadokeza nchi nyingi, DRC ikiwa miongoni mwao, hazijachapisha viambatisho na marekebisho yote.
Onyo. Takwimu ya “mikataba 62 katika shughuli 17 isiyochapishwa” inazunguka kutoka utafiti wa Carter Center / NGO lakini ilipatikana kupitia muhtasari wa pili, si maandishi ya msingi. Chanzo kimoja· thibitisha kabla ya kunukuu
Uchunguzi wa kina: orodha ya mkataba-kwa-mkataba. Seti kamili ya DRC ya ResourceContracts.org (nyaraka 347) ilivutwa na kulinganishwa dhidi ya mikataba iliyotajwa hapo juu, ikibainishwa hasa ni makubaliano, marekebisho na viambatisho vipi vipo, vinakosekana, au vimefanywa muhtasari tu. Hasa, mazungumzo upya ya Sicomines ya 2024 yamechapishwa, ilhali hakuna mkataba mkuu wa Glencore/KCC, Metalkol au COMMUS uliopatikana. Ona orodha kamili →