ITIE-RDC ni nini, tangu mwanzo hadi mwisho

1Mpango huo, kimataifa

Mpango wa Uwazi katika Sekta za Uchimbaji (EITI) ni kiwango cha kimataifa, kilichozinduliwa mwaka 2003, kwa ajili ya usimamizi wazi na wenye uwajibikaji wa rasilimali za mafuta, gesi na madini. Nchi zinazotekeleza zinajitolea kufichua taarifa katika mnyororo mzima wa thamani: jinsi leseni na mikataba inavyotolewa, ni nani anayemiliki makampuni, wanalipa kiasi gani, na jinsi mapato yanavyofika kwenye bajeti. Utekelezaji unasimamiwa na kundi la wadau mbalimbali (MSG) katika kila nchi, linaloleta pamoja serikali, makampuni na asasi za kiraia, na hupimwa mara kwa mara kupitia mchakato uitwao Uhakiki.

Jambo muhimu kwa DRC: EITI inaweka masharti, lakini ufichuzi unafanywa kitaifa. Hivyo “kile EITI inachosema kuhusu DRC” kwa kweli ni “kile ITIE-RDC na serikali ya Kongo wanachochagua na kuweza kuchapisha, kikipimwa dhidi ya Kiwango cha EITI.”

2ITIE-RDC: tawi la kitaifa

ITIE-RDC (Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives, République Démocratique du Congo) ni chombo cha kitaifa cha EITI cha DRC. DRC ilijiunga na EITI tarehe 27 Septemba 2007. Imethibitishwa vizuri· GOVEITI

Inadumisha tovuti yake yenyewe (itierdc.net) pamoja na ukurasa wa kimataifa wa nchi katika eiti.org. Tawi linaripoti kuwa limechapisha ripoti 34 na sasa linahusisha sekta tatu: uchimbaji wa madini, hidrokaboni na misitu. Chanzo kimoja· ITIE-RDC self-report

3Utawala na kundi la wadau mbalimbali

Tawi linaendeshwa kupitia kamati ya utendaji na sekretarieti ya kiufundi, lenye muundo wa kundi la wadau mbalimbali ambao EITI inahitaji (vyuo vya serikali, viwanda na asasi za kiraia). Mratibu wa Kitaifa ni Jean-Jacques Kayembe Mufwankolo, ofisini tangu 2020. Asasi za kiraia zinashiriki hasa kupitia PWYP-DRC (Publish What You Pay).

4Kile inachochapisha

Kwa kifupi: ripoti za upatanishi za kila mwaka, seti ya ripoti za mada, daftari la leseni, baadhi ya mikataba, data ya umiliki halisi ya sehemu, na tovuti ya data huria. Tawi limehamia kwa makusudi mfumo wa “kurahisishwa”, likiweka juhudi katika kazi za mada badala ya upatanishi mkuu pekee, na kujenga mfumo wa mtandaoni wa kutangaza data ili kukusanya data kutoka zaidi ya makampuni 200 yanayoripoti. Imethibitishwa· EITIITIE-RDC

Ripoti za mada zimehusu: uchimbaji wa kiufundi mdogo na wa kadiri, malipo ya kijamii na kimazingira, mashirika ya umma, misitu, na makubaliano ya madini-kwa-miundombinu ya China (Sicomines).

5Ripoti

Tawi sasa linaendesha kwa mzunguko wa kila mwaka likiwa na ucheleweshaji wa takriban miaka miwili kati ya mwaka wa fedha na uchapishaji. Imethibitishwa· EITIITIE-RDC

6Tovuti ya data

EITI inashikilia data huria ya DRC kwa mtiririko wa mapato na kiashiria, ikiwa na uhamishaji wa CSV na chati zinazoweza kupakuliwa za uzalishaji, mauzo ya nje na ukusanyaji wa mapato. Tovuti yenyewe ya ITIE-RDC inaonyesha data kwa kampuni na, pale inapopatikana, kwa jimbo.

7Ufichuzi wa mikataba (Requirement 2.4)

Chini ya Requirement 2.4 ya EITI, tangu 1 Januari 2021 nchi zote zinazotekeleza lazima zichapishe maandishi kamili ya mkataba wowote, leseni, mkataba wa upendeleo, kiambatisho, nyongeza au marekebisho yaliyotolewa au kurekebishwa tangu tarehe hiyo. Muhtasari au mafutio hayatoshelezi.

Katika uhakiki wake wa 2022 DRC ilipimwa kuwa imetimiza Requirement 2.4 kikamilifu, ikipata alama 90. Hata hivyo uhakiki huo huo ulirekodi kwamba mikataba ya leseni nane za uchimbaji zilizokuwa hai katika robo ya kwanza ya 2021 haikuweza kupatikana, na kwamba kikundi kazi cha MSG kinaweka orodha ya nyaraka zinazokosekana. Imethibitishwa vizuri· EITI validationNRGICarter Center

Picha kamili ya mahali ambapo mikataba inakaa na ukamilifu wa ufichuzi inakaa katika ukurasa wa Mandhari ya mikataba.

8Umiliki halisi

DRC haina daftari la umma la umiliki halisi. Sheria ya Madini ya 2018 na amri yake ya utekelezaji vina vifungu vya ufichuzi wa umiliki halisi, na data ya umiliki halisi imejitokeza katika ripoti za EITI tangu 2015, lakini “si kwa ukamilifu”. Utafiti wa ITIE-RDC wa Mei 2021 ulibaini mapengo ya ufichuzi na kuitisha kuharakishwa kulingana na Requirement 2.5 ya EITI. Imethibitishwa· EITIITIE-RDC study

Daftari sasa liko katika maandalizi. Baada ya warsha ya maandalizi ya CENAREF mwaka 2024, ITIE-RDC ilifanya warsha ya kimkakati mwezi Aprili 2026, kwa msaada wa GIZ/LuCoFFI, kuhusu rasimu ya amri ya kiwizara ya kuunda na kuendesha daftari la umma la umiliki halisi. Kufikia katikati ya 2026, hakuna amri iliyosainiwa wala daftari la umma linalofanya kazi. Imethibitishwa· ITIE-RDCCENAREF

9Historia ya uhakiki

• Uliokamilika hivi karibuni zaidi: alama 85.5 (“ya juu”) dhidi ya Kiwango cha EITI cha 2019, kwa uamuzi wa Bodi wa 13 Oktoba 2022. Sehemu ya uwazi ilipata alama ya chini (~78, “ya kadiri”), ikiwa na hatua za kurekebisha kuhusu usimamizi wa MSG, ugawaji wa leseni, umiliki halisi, ushiriki wa serikali, malipo ya ngazi za chini, mgawanyo wa mapato na matumizi ya nusu-fedha ya mashirika ya umma. Imethibitishwa vizuri· EITI Boardcountry pageITIE-RDC
• Unaoendelea: Uhakiki unaofuata, dhidi ya Kiwango cha EITI cha 2023, ulianza 1 Januari 2026 chini ya mfumo wa uhakiki uliorekebishwa wa EITI (Machi 2025). Hakuna alama mpya iliyochapishwa, hivyo matokeo ya Oktoba 2022 yanasimama. Imethibitishwa vizuri· EITI

10Ratiba ya matukio